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인구정책 브리핑


(2023년 12월) 부산 인구정책브리핑

부서명
기획담당관
전화번호
051-888-1111
작성자
노태원
작성일
2023-12-29
조회수
668
첨부파일
내용

2023년 12월 부산 인구정책 브리핑 인구 : 3,295,496명(2,717명 감소) 학령인구 : 422,403명(12.8%) 청년인구 : 822,231명(24.9%) 고령인구 : 742,125명(22.5%) 전입‧전출 : -1,199명(2023.10월 기준) * 출처 : 행정안전부 주민등록인구 통계(′23.11월)부산광역시 지방시대 5개년 계획 2023-2027부산광역시 일반현황 자치/분권 현황 -2023년 기준 재정자립도는 46%로 특·광역시 중 대전과 광주 다음으로 6위 -지자체가 산학협력을 주도하기 위해 지산학협력과를 신설하고 부산 테크노파크 내 지산학협력센터 설립 인구 동향 및 추이 -2021년 9월 노인인구가 총 인구의 20%를 넘어 초고령사회 진입 -생산가능인구는 2067년 현재의 절반 이하로 감소 전망 경제·산업·교통(물류) 현황 및 여건 -지역내 총생산 전국비중은 2017년 4.92%에서 2021년 4.67%로 지속적인 하향세 -부산·진해경제자유구역은 조선, 자동차, 기계 등 글로벌 산업 클러스터의 중심지이자 휴양·레저의 중심지 -2021년 기준 부산항 물동량 처리량은 전국의 28%를 차지할 정도로 거점항만 역할 수행 문화·관광·환경 현황 및 여건 -2022년 말 ‘한국전쟁기 피란수도 부산의 유산’이 유네스코 세계유산 잠정목록에 등재 -국내 최초로 국제관광도시 선정에 이어 해양치유 체험프로그램 강화 등 해양레저 관광 육성 중부산광역시 잠재력 분석 대륙과 해양을 잇는 지정학적 위치에 따른 경쟁력 보유 -유라시아 대륙권역과 환태평양 해양권역을 연결하는 시발점 -선박 급유, 선용품, 선박 수리 등 관련 항만물류산업시장 확대 국내 최대 항만인 부산항 등 산업 인프라와 근현대 문화자산 보유 -부산항과 부산·진해경제자유구역, 국제산업물류도시 등 조성 -개화기(1876년)부터 한국전쟁 전후 건축물 등 근대문화 유산 보유 부산 혁신도시 이전을 통한 신산업 육성 기반 확보 -1차공공기관이전완료, 2차공공기관이전추진으로금융및해양산업육성기반강화 -북항재개발, 가덕도 신공항 건설 등을 통한 아시아 거점도시로의 성장 기회 마련 강점(Strength) -대륙과 해양 접점인 지정학적 위치에 따른 글로벌 경쟁력 보유 -국내 최대항만인 부산항, 특화된 산업단지 등 기간산업과 전략산업 인프라 구축 -풍부한 역사, 해양 ,생활문화 지원과 관광 인프라 확보 -대도시의 특성으로 인한 초급인력 양성 체계 보유 약점(Weakness) -저출산 고령화에 따른 생산가능인구의 지속적 감소 -부산시역 내 산업, 생활환경 등 지역간 격차 발생 -우수인재와 자원의 역외 유출 심화 및 수도권 집중으로 산업 공동화 현상 심각 -전국대비 낮은 고용률과 1인당 GRDP 기회(Opportunity) -북항 재개발 추진, 가덕도신공항 건설 등을 통한 아시아 거점도시 기회 -진해신항 및 배후지 개발을 통한 성장 잠재력 확보 -연구개발특구 조성 추진과 함께 제2차 공공기관 이전 추진중 -메타버스, 웹툰(애니메이션) 등 글로벌 디지털 영상콘텐츠 시장 확대 위협(Threat) -국내도시와 상하이, 싱가포르, 홍콩 등 해양산업 글로벌 경쟁 심화 -중국 경제 부상에 따른 부산 주력제조업의 시장경쟁력 약화 -세계 경제 침체로 인한 투자심리 약화 및 기업환경 불투명 -수도권 집중 심화와 지자체 간 정책 경쟁력 과열부산광역시 지방시대 비전 및 추진전략 비전 다시 태어나도 살고 싶은 BIG Dream 부산 목표 -산업은행 이전, 북항재개발 추진, 가덕도신공항 건설로 글로벌허브도시 조성 -첨단산업 육성, 부산형복지 확대로 살고 싶은 시민행복도시 구현 전략1 “자율성 키우는 과감한 지방분권”(국가 경영 과감한 자치분권) 지방시대 이양사무 발굴추진단 구성 운영, 지방보조사업 관리 운영체계 개선, 내실있고 체계적인 입법정책 활동 지원, 재정의 안정적 운용 및 건전성 강화, 공공기관 효율화 추진 전략2 “인재를 기르는 담대한 교육개혁”(인재가 넘쳐나는 담대한 교육개혁) 부산대-부산교대 글로컬대학 예비지정, 지역혁신중심 대학지원체계(RISE) 시범지역 선정, 창업중심대학, 지자체-대학 협력기반 지역혁신사업 전략3 “일자리 늘리는 창조적 혁신성장”(일자리가 풍부한 창조적 혁신 성장) 기회발전특구 지정 추진, 부산형 국가혁신클러스터 조성, 혁신융합캠퍼스 조성 지원, 수출용 신형연구로 건설, 중입자가속기 구축 지원, 부산 규제자유특구혁신사업 육성 전략4 “신뢰를 지키는 주도적 특화발전”(성숙한 도시 인프라 기반 주도적 특화발전) 북항재개발 추진, 가덕도신공항 조기 건설, 경부선 지하화, 동남권 차량용 반도체 밸류체인 구축, 2차 공공기관 이전(산업은행 등), 블록체인 특화 클러스터 조성, 디지털 융복합 허브 조성, 글로벌 소프트파워 창조도시 구현, 침례병원 공공병원화 전략5 “삶의 질 높이는 맞춤형 생활복지”(삶의 품격있는 맞춤형 생활복지) 읍면동 맞춤형 통합서비스 지원, 노인 맞춤 돌봄서비스, 취약지역 응급의료기관 육성, 가족센터 건립, 낙동강 국가정원 지정, 미세먼지 불법배출 예방감시 지원 부산광역시 주요 추진과제 1. 자율성키우는 과감한 지방분권 자율적 자치기반 마련 ○ 지방정부 행정권한 확대 -지방시대 이양사무 발굴추진단 구성 *정부이양과제에 대한 개선 요구방안과 대응 전략을 논의 ▶지방자치단체 소속 위원회 여성 참여 비율(%) : (‘21) 43.5 → (’27) 46.2 ▶119안전센터 1개 센터당 담당 주민 수(명) : (‘21) 55,297 → (’27) 50,663 지방재정 경쟁력 강화 ○ 자주재원 확충 및 세입기반 강화 -민선8기 재정혁신 추진, 효율적 재산관리 ○ 지방재정 자율성 강화 -지방보조사업 관리·운영체계 개선 -적극적 지방세 지원 지방의 자치역량 제고 ○ 지방정부 역량 강화 -조직역량 강화를 통한 시정비전 실현 기반 강화 ○ 지방의회 역량 강화 -의정활동 성과 홍보 강화 및 소통하는 의회 구현 -내실있고 체계적인 입법·정책 활동 지원 ○ 주민참여 증진 -디지털 중심 스마트 시정혁신을 통한 건전한 정보문화 확산 및 정보격차 해소 지방의 책임성 확보 ○ 재정건전성과 투명성 제고 -재정의 안정적 운용 및 건전성 강화 -공공기관 효율화 추진 ○ 지방의회 책임성 제고 -시민에게 신뢰받는 청렴의회 구현 *반부패·청렴문화 정착을 위한 청렴도 향상 추진부산광역시 주요 추진과제 1. 인재를 기르는 담대한 교육개혁 지역 어디서나 수준 높은 교육 기회 제공 ○ 교육자유특구 지정·운영 등을 통한 지역 공교육 발전 -직업교육혁신지구 사업 추진 *지역이 필요로 하는 인재를 양성하기 위해 ‘직업계고-지역기업-지역대학이 협력하고 ’지자체-교육청‘이 지원하는 교육모델 마련 ○ 세계적 수준의 글로컬대학 육성 -부산대-부산교대(공동) 글로컬대학 예비 지정 *NEW 종합 교원 양성체제 구축, 융합·디지털·글로벌 신개념 인재 양성, 미래교육 허브 구축 대학과 지역의 동반성장 지원 ○ 지역혁신중심 대학지원체계 구축 -「지역혁신중심 대학지원체계(RISE)」시범지역 선정·운영 ○ 지역혁신 및 지역창업 허브도시로 지방대학의 역할 강화 -우수한 창업 인프라 및 협업 네트워크를 갖춘 대학을 통해 지역 청년창업 확산 및 성장단계별 창업사업화 지원 지방자치-교육자치 연계·협력 강화 ○ 시도-교육청 행정 및 교육재정 연계·협력 강화 -지자체-대학 협력 기반 지역혁신사업 추진 *지자체와 대학 간 협력을 기반으로 지역혁신체계를 구축하고, ′지방대학의 혁신′을 통한 지역혁신 추진부산광역시 주요 추진과제 1. 일자리 늘리는 창조적 혁신성장 기회발전특구와 혁신성장거점 육성으로 성장동력 확충 ○ 기회발전특구 조성 및 지방 투자 활성화 -기회발전특구지정추진 -지역투자촉진 -명지글로벌캠퍼스조성 ○ 지역 성장거점 고도화 -부산형 국가혁신클러스터 조성 -산학융합지구조성사업(R&D)추진 지역의 효율적 성장을 지원하는 공간 조성 ○ 지방 광역도시 융합 거점 개발 -혁신융합캠퍼스 조성 지원 -센텀2지구 도시첨단산업단지 조성사업(도심융합특구 지정) 추진 ○ 강소지역의 자생력 강화 지원 -지역 특화재생 사업 추진 지역 특화형 산업육성 및 일자리 창출 촉진 ○ 지역 전략산업 발굴 및 혁신기반 확충 -부산지역전략산업기반구축 -지역혁신 선도기업 등 대표 지역기업 육성 -지역특화산업 육성 -부산지역 주력산업 개편 등 미래 신산업 육성 ○ 지역 특화형 고용창출 촉진 -지역산업 맞춤형 일자리창출 지원사업 추진 -예비 사회적기업 지정 및 일자리창출사업 추진 글로벌 선도형 지역과학기술 진흥 ○ 글로벌 선도형 과학기술 혁신역량 확충 -수출용 신형연구로 건설 -중입자가속기 구축 지원 ○ 지방과학기술 성과 확산 및 사업화 촉진 -연구개발특구 육성(R&D) 및 인프라 지원사업 -부산지역 연구개발혁신 및 인프라 지원사업부산광역시 주요 추진과제 3. 일자리 늘리는 창조적 혁신성장 지역 디지털 혁신을 통한 균형발전 실현 ○ 지역 디지털 경쟁력 강화를 위한 기반 구축 -AI융합지역특화산업지원사업추진 -부산지역제조업디지털전환거점구축 -부산디지털혁신아카데미청년일자리지원사업 ○ 디지털 격차 해소를 위한 디지털 기술 보급·확산 -디지털트윈 기반 스마트시티 LAB 실증단지 조성(R&D) -SW융합클러스터2.0플랫폼사업화(스마트물류) -AI기반개인맞춤형건강관리서비스구축 ○ 디지털 기술 기반의 공공서비스 발굴 확산 -빅데이터 기반 1인가구 돌봄서비스 사업 추진 지역 맞춤형 창업 및 혁신생태계 조성 ○ 지역창업·벤처투자 기반 구축 -부산지역 창업 인프라 조성 -부산 지역혁신 벤처투자 지원 -디자인 기술·융합 성장 플랫폼 운영(창업도약사업) ○ 지역중소·중견기업혁신생태계구축지원 -부산 규제자유특구 혁신사업 육성 -지역대표 중견기업 육성 지원사업 추진 -중견기업-지역혁신얼라이언스지원사업추진 ○ 지역중소기업의 위기대응 역량 강화 -중소기업 밀집지역 위기대응 시스템 구축부산광역시 주요 추진과제 4. 신뢰를 지키는 주도적 특화발전 지역의 자생적 창조역량 강화 ○ 산업 분야 지역 정책과제 -산업은행 부산 금융중심지 이전 -블록체인 특화 클러스터 조성 -동남권 차량용 반도체 밸류체인 구축 ○ 과학기술 분야 지역 정책과제 -디지털 융복합 허브 조성 ○ 로컬 콘텐츠를 통한 지역사회 활성화 및 재생 -골목상권 공동체 관련 조례 제정에 따른 제도권(전통시장, 상권활성화구역, 상점가 등) 밖에 있는 골목 소상공인 공동체가 자생할 수 있도록 지원 지역 고유자원을 활용한 문화·관광 육성 ○ 문화·관광 분야 지역 정책과제 -글로벌 소프트웨어 창조도시 구현 ○ 환경·복지 분야 지역 정책과제 -침례병원 공공병원화 -지역 공공의료망 확충 -낙동강 르네상스 추진 위한 ‘부산국가정원’ 지정 ○ 지역자원 기반의 특화형 문화관광 재생 및 육성 -관광거점도시 육성(국제관광도시) -부산지역 콘텐츠 산업 기반 조성 -미술관 및 박물관 등 문화시설 통합수장고 건립 ○ 지역 연안자원 기반 특화형 해양관광 육성 지원 -부산 해양관광 육성 -팸피싱(Family+Fishing)타운 조성부산광역시 주요 추진과제 4. 신뢰를 지키는 주도적 특화발전 지역 특성화 발전에 기여하는 핵심 인프라 확충 ○ 국토 분야 지역 정책과제 -가덕도신공항 조기 건설 -경부선 지하화 ○ 해양 분야 지역 정책과제 -해사전문법원 설립 등 해양금융·해운기업 클러스터 구축 ○ 지역특화형 교통·물류 인프라 지원 및 구축 -대도시권 광역도로 시행계획 -대도시권 교통혼잡도로 개선사업 -BRT 구축 -국도·국지도 건설 계획 -BJFEZ 북측진입도로 건설사업 -광역철도건설 지원 -부산 철도 재배치 -부산 대도시형 교통 모델 -환승센터 구축 지원 -지하철 건설 지원 지역주도의 경쟁력 있는 농산어촌 조성 ○ 농촌의 특화발전 및 경쟁력 강화 -농업생산 기반 및 농촌 생활환경 개선 -청년농업인영농정착지원 -귀농귀촌 활성화 지원 -식품판로 지원 -시설원예 현대화 ○ 해양수준 지역 특화발전 및 경쟁력 강화 -부산 해양산업 클러스터 지원 -스마트양식산업 성장 플랫폼(R&D) 조성 -어촌뉴딜 300사업 -수산 유통시설 지원부산광역시 주요 추진과제 5. 삶의 질 높이는 맞춤형 생활복지 지방소멸 위기 대응 지원 ○ 지방소멸 위기 극복을 위한 체계 개선 -마을기업육성 -슬레이트처리지원사업 -하수관로정비(신설/교체) 지역 환경·생태자원의 보전 및 활용 ○ 친환경·탄소중립 기반 구축 -미세먼지 불법배출 예방감시 지원 -불연성쓰레기 분리배출개선 사업 추진 ○ 지역 생태복원 및 지역환경 보전·활용 -생태계교란생물 제거 사업 추진 -낙동강 국가정원 지정 삶의 질 높이는 지역 의료·보건·복지 확충 ○ 지역 맞춤형 복지지원체계 구축 -읍면동 맞춤형 통합서비스 지원 -사례관리 전달체계 개선 -노인 맞춤 돌봄서비스 -독거노인·장애인 응급안전 안심 서비스 ○ 의료 사각지대 해소 및 의료 접근성 개선 -취약지역 응급의료기관 육성(지역 완결적 필수 의료 제공) -의료 및 분만 취약지 지원 ○ 안전한 지역사회·건강한 가족 만들기 -보행자 우선도로 활성화 협의체 -식의약품 안전 감시 및 대응 -가족센터 건립 -아동 돌봄서비스 지원 -한부모가족 지원 -청소년 맞춤형 지원지방시대 추진체계 중앙정부 지방시대위원회 (지방시대기획단) 중앙지방협력회의 부산광역시 부산시·동남권 주민 주민자치회, 마을공동체, NGO 등 부산시 지방시대위원회 부산지역 기업, 대학, 연구소 부산지역 혁신기관 구·군 지방시대위원회 부산연구원, 지역선도기업, 부산테크노파크, 출연연분원, 지역거점대학 부산창조경제혁신센터, 지역특화센터 등 부산을 사랑합니다 부산에 계속 살고 싶다 75.7% * 출처 : 2023 부산사회조사 인구정책 아이디어 상시 접수! 부산광역시 기획담당관실 인구정책팀 T.051-888-1111 E. shxoek@korea.kr 

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